老旧小区管护、邻里矛盾调处、停车位分配、电梯更新改造……这些社区治理“最后一米”的难点问题，仅凭社区单打独斗无法破解，而“议而不决、决而不行”更是长期困扰基层治理的共性难题。北京市朝阳区将2026年度定为“社区议事协商提质增效年”，系统推出政策配套、队伍建设、阵地搭建、试点落地等全链条治理举措，让“众人的事情由众人商量”的治理理念在社区和楼栋中落地。

　　“推进社区议事协商提质增效是落实最新修订的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》赋予居委会法定协商职责的重要举措，更是夯实基层治理根基、将各类基层矛盾风险化解在萌芽状态的关键抓手。”朝阳区委社会工作部部长、区委“两新”工委书记徐宏桢表示，朝阳区一方面以规范化机制破解治理难题，打通服务群众“最后一米”；另一方面推动议事协商从“自选动作”升级为标准化、体系化“规范动作”，打造具有朝阳特色的基层治理品牌。

　　朝阳区制定《关于社区议事协商提质增效实施方案》，对议事体系、参与主体、协商内容、议事规则、工作流程作出明确规定。同步配套印发《议事协商操作指南》《议事协商主持人能力标准》等实操指引，为基层工作者提供清晰可循的工作范本，保障每一次协商都于法有据、于规有依。

　　议事协商质效高低，关键在于议事主持人的专业能力。今年，朝阳区将议事主持人队伍建设作为重要抓手，搭建“普及班—提高班—高级研修班”三阶递进式培训体系，在6月至10月分阶段开展16场专题培训。普及班夯实基础，实现街乡主要负责人、社区党组织书记及议事骨干全覆盖；提高班聚焦实操，将电梯大修、绿地养护、电动车及外卖车辆管控、微花园改造等真实场景搬进课堂，通过分组实战演练完善“街乡吹哨、部门报到”联动机制；高级研修班专攻难点，围绕“诉求对接不精准、协商成果落地难”等高频问题，开设基层议事协商法律专项课程，结合一线实操场景解读《中华人民共和国民法典》《北京市物业管理条例》等法律法规重点条款，夯实依法协商能力。

　　“9月底，我们将举办议事协商技能比武大赛，从各街乡优秀从业者中择优选拔多名区级持证议事协商主持人，以骨干示范引领带动全区基层议事协商能力整体提升，逐步构建‘格内事务就地议、社区事务共商议、街乡事务统筹议’的分级议事协商格局。”徐宏桢介绍。

　　区级层面高标准打造议事协商标杆阵地，既是议事主持人队伍的实训主阵地，也是基层治理的样板示范窗口，通过梳理各类治理典型场景，提炼标准化处置流程与解决方案。各街乡根据自身情况搭建议事阵地，针对“社区议而不决、协调不畅”的复杂议题，由街乡阵地统筹联动攻坚，形成强有力的保障。

　　系列举措层层推进、落地见效，让社区治理质效提升。一位拥有多年社区工作经验的社区党组织书记感慨：“以往开议事会，居民参与积极性不高，常常争执不休、草草散场。如今，议题由居民征集、前期调研全员参与、治理方案共同打磨，协商成果落地自然有人跟进、有人监督。”

　　这一转变，正是朝阳区践行“最好的服务就是最好的治理”理念的生动注脚。在朝阳，议事协商不是流于形式的会议流程，而是以精准协商赋能精准服务，把民生服务做到群众心坎上。各街乡在实践中总结经验、复制推广，用一个个可感可及的鲜活案例，培育出人人参与、共建共享的社区治理新风尚。

　　当议事协商从“有没有”走向“好不好”，从“开了会”走向“解了题”，全过程人民民主在社区就有了最具象的生动实践。通过一场场务实的议事协商，融入加装电梯的楼道、规范有序的车位、焕然一新的社区绿地，渗透在居民日常生活的细微之处。（通讯员 米洋）